В ответ на: Эксперты и сейчас разрабатывают законы и нормы, а депутаты их принимают и превращают в закон...
Это в идеале. По факту, татупеды извращают законодательные нормы, разработанные экспертами.
Эксперты в виде групп депутатов и разных госслужащих.

Или какие еще эксперты что разрабатывают?

Не спрашивай, что твоя страна может сделать для тебя. Спроси себя, что ты можешь сделать для нее. Джон Фицджеральд Кеннеди.