Если нет уполномоченного лица от собственников, то ведет, принимает капремонт мэрия, сама и одна. Захочет — позовет, пригласит председателя совета дома и жителей. Не захочет — закон разрешает ей никого из собственников не звать.
В этом случае собственники дома акты не подписывают.

По поводу переноса КР на 2017 год. Сделайте запрос в министерство ЖКХиЭ о том, было ли от собственников вашего дома или какого-либо иного лица, какой-либо организации подано заявление в комиссию о переносе срока капремонта.

Главное — погладить КОТА.