Скоро совсем загнемся. :((
Статья в "Большом Новосибирске":
"Главный архитектор города Валерий Арбатский буквально на днях оптимистично доложил депутатам горсовета, что проект генплана находится в стадии завершения. Заканчивается первый его этап - утверждение положения о нормативах градостроительного проектирования. В апреле планируется вынести это положение и сами нормативы на сессию горсовета. Следующий этап, –публичные слушания, планируется на апрель-май. Потом 3-месячное согласование и государственная экспертиза проекта будущего генплана. И окончательное утверждение проекта горсоветом. После чего останется разработать правила землепользования и приступать к плану реализации генплана. На все эти работы отводится 4 квартал текущего года.
В общем, если верить главного архитектора, то городу скоро поднесут генплан на блюдечке. Но у специалистов эти заверения вызывают большие сомнение, как, впрочем, и все связанное с будущим градообразующим документом.
Генплан от «дяди Васи»
Начать с того, что тендер на разработку генплана города выиграло ОАО, фирма в городе уважаемая, с хорошими проектировщиками, только вот специализируются они на проектировании жилых и административных зданий.
Но разработка генплана куда более ответственное дело, требующее не только знаний, техники, но еще кое-чего. По словам Игоря Воротникова, генерального директора проектного института «Новосибгражданпроект»: специалисты, работающие над разработкой генплана, должны, иметь как минимум, второй допуск секретности.
- Генплан — это особый документ, имеющий секретные разделы. Я бы еще понял, если бы тендер на разработку генплана выиграл московский «Гипрогор»или петербургский «РосНИПИУрбанистики» — это серьезные институты, имеющие богатый опыт подобного рода
разработок. Но частная фирма…
Удивление гендиректора понятно, хотя подобная ситуация уже имела место при ремонте оперного театра. Правда, подрядчиком выступила такая солидная фирма как МОССИБ, но самую ответственную часть - проектировочные работы по ремонту купола театара подрядчик поручил местной фирме специализирующейся на проектировании.. гаражей. Это почти то же самое, что поручить слесарю дяде Васе ремонт мавзолея.
Возвращаясь к генплану, отметим, что специалистов имеющих немалый опыт в проектировании таких документов, не пригласили даже на обсуждение проекта. Вообще, за исключением невнятной презентации концепции генплана на «Сибирской ярмарке», никто из проектировщиков города этого документа в глаза не видел, и в руках не держал. Впрочем, если вспомнить, что на ярмарке концепция подверглась резкой критике специалистов, то все становится на свои места.
По мнению Марины Колпаковой, доктора архитектуры, профессора, заслуженного архитектора РФ, представленная концепция Генплана, имеет в корне неправильную основу. (профессор Колпакова много лет занималась генеральным проектированием).
«Согласно концепции территорию города предполагается увеличить, но Новосибирск и так третий по площади город в стране. Уже сейчас его размеры в 3 с лишним раза превышают нормативные. Сравните: Москва с 10 миллионами человек занимает 1 тыс. кв. км, а Новосибирск с населением около 1,5 миллионов. - 500 кв. км. После увеличения территории размеры города будут уже в 4 раза превышать нормативные.
В то же время по концепции практически не предвидится никакого роста численности населения города!!! К 2050 году предполагается рост всего на 200 тысяч человек. Но Новосибирск — один из крупнейших городов на Транссибирской магистрали, центр миграционных потоков, и численность населения в нем будет постоянно увеличиваться.
Кроме того, у Новосибирска большой внутренний потенциал, и он должен осваивать территории входящие в его состав. И если генплан все же будет нормально выполняться, в чем я очень сомневаюсь, то в нем должны быть предложения по использованию всех территорий города, для решения транспортных проблем в южном направлении — это одно из перспективнейших направлений города. А если мы говорим о концепции Большого Новосибирска, то нельзя делать генплан без учета тех населенных пунктов, которые уже сейчас практически стали его частью — таких, как Бердск или Академгородок. Но их развитие в концепции не отражено.
Генплан, безусловно, необходим, поскольку без него все градостроительство сводится просто к распродаже городской территории отдельным частным лицам. Но боюсь, что при той организации работ, которую мы сейчас имеем, это будет формальный документ. Делать такой план без коллектива, где каждый знает, кто и за что отвечает — абсурдно.
Генплан- «земельный портрет» в интерьере?
Особое недоумение Колпаковой и других проектировщиков вызывает более чем скромная стоимость работ будущего генерального плана города - 48 миллионов рублей. Для сравнения. Красноярску генплан обошелся в 170 миллионов рублей (по другим источникам — в 200), Омск только на составление плана-основы затратил порядка 45 миллионов. Не потому ли и выиграла тендер фирма согласившаяся работать по самым, что ни на есть низким расценкам?
По мнению Воротникова, вышеупомянутой суммы хватит лишь, чтобы нанести на карту пятна городских районов, без всякой детализации. И получится просто раскрашенная картинка. А может заказчикам и не нужна детализация — конкретные улицы, дома, с детальной планировкой?
Геннадий Туманик, доктор архитектуры, профессор, член-корреспондент Российской Академии архитектуры и строительных наук (РААСН), заслуженный архитектор РФ, председатель градостроительной секции при Ассоциации строителей и инвесторов Новосибирска и Новосибирской области.
— В наше время Генеральным планом можно назвать все, что угодно. В современных условиях каждый трактует это по-своему. И те, кто говорит, что план готов, или что он находится в завершающей стадии разработки, именно на это и рассчитывают. Но принимать какой-то документ необходимо.
По мнению Туманика и Колпаковой, все сегодняшние проблемы - хаотичная застройка, захват территорий внутри зоны исторического центра, порождающий антагонизм городской власти и населения – прямое следствие отсутствия главного градостроительного документа. Именно отсутствие генплана позволяет проталкивать, мягко говоря, сомнительные проекты, типа строительства «Бизнес-центра» за оперным театром. К счастью для города, вовремя выяснилось, что эта «стройка века» нарушит неприкосновенность охранной зоны памятника архитектуры, каковым является Оперный. Однако никто, кроме жителей, в упор не замечает строящуюся, в этой же самой охранной зоне многоэтажку рядом с поликлиникой №1. Не шокирует никого и возведение целого «семейства» многоэтажных монстров на фоне другой исторической достопримечательности города театра «Красный факел».
Кстати сказать, еще в 2003 году губернатор подписал документ, предусматривающий разработку проекта застройки центральной части города, которая должна была идти параллельно…. с разработкой генерального плана и быть закончена в 2004 году.
Группе архитекторов, во главе с Тумаником, поручена разработка архитектурно-пространственной схемы, но архитекторы не могут начать работу без проекта охранных зон, который им почему-то не предоставляют. Может быть потому, что в этих зонах есть перспективные участки для застройки?
В 2003 году, в соответствии с вышеупомянутым документом, подписанным губернатором, горсовет уже принимал программу по разработке нового генерального плана, но из-за традиционного недостатка финансирования реализовать ее не удалось. К вопросу о финансировании. Между прочим, сотни миллионов полученные от продажи городской земли, должны идти, в том числе, и на разработку генерального плана. Должны, но не идут, потому что город получает лишь небольшую часть «земельных денег». Проверка контрольно-счетной палаты показала, что только за 2005 год городской бюджет «недополучил» от земельной аренды порядка 160 миллионов рублей. А если посчитать все суммы, которые бюджет ежегодно «недополучает», то их хватило бы на десяток приличных генпланов.
Зато программа-минимум по генплану 2006 года реализуется ударными темпами. В начале года горсовет утвердил концепцию, а уже в декабре главный архитектор города заявил об окончании работы над генеральным планом. Секрет этой почти суворовской быстроты, веротяно, объясняется следующим обстоятельством. Если к 2007 году город не сделает генплан, то уже в 2008-м он не получит федеральных денег — на дороги, на развитие инфраструктуры, и прочие глобальные нужды. А еще через два года по новому Градостроительному кодексу, город, не имеющий утвержденного генплана, лишается права на отвод земель под строительство. Иначе говоря, не будет генплана, не будет и продаж городской земли, которая приносит весьма ощутимые дивиденды.
Чем иначе можно объяснить 40-летнее отсутствие генплана города! Нынешний генплан обязательно примут, но никто не гарантирует качества этого документа. Отрапортуют, как положено, поставят печать… А городу по этому плану жить и развиваться, как минимум, до 2030 года.
Валерий Арбатский, главный архитектор Новосибирска вообще считает, что до 2030 года город не успеет окончательно реорганизовать все городские системы. Срок «окончательной реорганизации» он не назвал.
«Хорошее ретро» 2006
Первым генеральным планом Новосибирска, можно назвать Генеральную схему 1928-го года, составленную в Бюро планировки картоиздательства НКВД под руководством профессора Бориса Коршунова. Коршунов гениально спрогнозировал рост численности населения со 135 тысяч до 1 миллиона 350 тысяч, просчитав его практически по годам. Генеральная схема 1928-го года определила развитие Новосибирска вплоть до начала Великой Отечественной войны. И лишь через сорок лет был разработан полноценный генеральный план, основным разработчиком которого стал коллектив института «Новосибгражданпроект». Согласно этому документу, территория Новосибирска значительно увеличивалась, появился Академгородок. Генплан также обозначил всю транспортную систему города.
А в 1984 году на основе Генплана-68, московским институтом «Гипрогор» был разработан новый документ, который прошел все согласования на местном уровне, но не был принят в Москве. И, наконец, в 1995 году была утверждена Генеральная схема развития Новосибирска, которая практически лишь уточнила генплан 1984 года. В 2001 году схему откорректировали.
Программа «Генеральный план города» 2006 года базируется на генплане-1984, схемам 1995 года и 2001 года.
Специалисты на «Сибирской ярмарке» назвали концепцию будущего генплана «хорошим ретро».
:o
Потому я только "за" площадки под индивидуальное строительство с подведёнными комуникациями.
Если нужен исходик, обращайся в личку.
Надеюсь, что не приживется.