В ответ на: Налицо и опасность для людей (пьяный водитель на угнанной машине - уж куда еще опасней)
Это опасность скорее потенциальная, чем реальная. Реальная опасность возникает тогда, когда водитель нарушает правила ГРУБО, выезд на встречную полосу на трассе, превышение скорости более, чем на 40 км/ч и так далее...
А вот, собственно, нашел разъяснения к закону о милиции:
Водители транспортных средств согласно п. 23 ст. 11 российского Закона о милиции, а также Правилам дорожного движения обязаны безусловно останавливать транспортное средство по требованию сотрудников милиции, и невыполнение таких требований
расценивается как административно наказуемое нарушение правил дорожного движения (ч. 2 ст. 115 КоАП РСФСР). Игнорирование однократного требования сотрудника милиции об остановке автотранспортного средства само по себе уже является, как установлено частями 1 и 2 ст. 14 Закона о милиции, основанием для применения средств принудительной остановки транспорта (спецсредства “Еж-Диана”).
Немаловажное значение имеет форма требования об остановке. В создавшейся обстановке оно должно быть замечено водителем, который к тому же должен иметь возможность убедиться, что данное требование исходит именно от сотрудника милиции. Подобная возможность имеется, например, тогда, когда требование об остановке подано понятным жестом руки сотрудника милиции в форменной одежде
на освещенном участке улицы или дороги, тем более если оно сопровождено сигналом свистка, использованием жезла, громкоговорящей установки, приборов световой и звуковой сигнализации (сирена, проблесковые маячки) служебного милицейского автомобиля или мотоцикла.
Для решения вопроса о законности применения огнестрельного оружия, как, впрочем, и спецсредства “Еж-Диана”, не имеют значения мотивы, в силу которых водитель не подчинился останавливающему его сотруднику милиции (скажем, водитель может считать, что он не допустил никаких нарушений Правил дорожного движения, но даже если это так и есть, он все равно обязан по требованию милиции остановиться) .
Вместе с тем простого неисполнения водителем требований сотрудника милиции остановиться для применения оружия недостаточно. Оружие для остановки транспортного средства в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона о милиции может применяться лишь тогда, когда помимо неисполнения двукратного требования сотрудников милиции об остановке водитель еще и создает реальную опасность жизни и здоровью людей, т. е.
налицо угроза причинения телесных повреждений.