Контрольно-счетная палата Новосибирской области нашла недочеты в реализации программы капремонта
Контрольно-счетная палата изучила данные о реализации программы капитального ремонта домов с 2014 года по октябрь 2016 года.
• 12 725 МКД — включены в региональную программу (данные на 1 октября).
• 1 573 МКД — капремонт по плану на 2014—2016 годы = свыше 5,9 миллиарда рублей.
• 245 договоров — расторгнуто .... 12,3 % от общего числа.
Основные причины:
— перенос срока капитального ремонта на более поздний период (по инициативе собственников);
— исключение домов или отдельных видов работ из региональной программы в порядке ее актуализации;
— неисполнение подрядчиками своих обязательств;
— отсутствие необходимости в предусмотренном программой ремонте
и другое.
Выводы Контрольно-счетной палаты:
1. Отсутствие целостной системы технического учета жилищного фонда в Новосибирской области фактически.
Противоречия в законодательстве, касающиеся полномочий по мониторингу за техническим состоянием домов.
2. Региональная программа капитального ремонта сформирована без учета продолжительности эксплуатации элементов жилых домов до капитального ремонта.
3. Качество выполненных работ.
4. Несоответствие минимального размера взносов закону «О капитальном ремонте».
5. Нарушение порядка очередности проведения капремонта. Отсутствие четкой системы формирования очередности.
Некоторые критерии, на основании которых формируется очередность домов, подлежащих ремонту, в региональной программе не отражены либо не определены.
6. Неправильное определение необходимого перечня работ по капремонту.
7. Несоответствие перечня работ методическим рекомендациям.
8. Неправильное определение предельной стоимости работ по капремонту.
9. Постоянная корректировка количества и видов работ.
10. Необоснованное включение многоквартирных домов в программу или исключение из программы.
С 2014 по октябрь 2016 года из программы исключили 1 550 домов, включили — 2 354.
Результаты выездных проверок:
1. Начальная цена работ для проведения торгов. Расчет в некоторых случаях не отражал реальной стоимости ремонта.
2. Качество оказанных услуг и объему работ.
3. Состав работ по капитальному ремонту. Не включены работы, необходимые после капремонта ряда элементов в местах общего пользования (после монтажа инженерных систем, лифтов, замены оконных блоков).
• Аудитор КСП Валерий Алехин:
«
На всех домах были установлены те или иные нарушения, недостатки, связанные с качеством, с отклонением от проекта, с нарушением технологии производства работ. Кровля крепится к перекрытиям шурупами. Это приведет к дополнительным расходам и переделкам в будущем».
В половине домов отремонтировали только 1 или 2 объекта, и только в каждом 5-м доме ремонт был комплексным.
Контрольно-счетная палата рекомендовала региональным властям:
1. Доработать соответствующие постановления.
2. Решить вопрос о мониторинге технического состояния домов.
3. Найти механизмы бездефицитного финансирования программы капремонта.
4. Министерство ЖКХ и энергетики области должно со своей стороны сформировать реестр типовой проектной документации на проведение капремонта для однотипных домов и актуализировать данные о техническом состоянии строительных конструкций домов и предельных сроках проведения капремонта.
5. Установить дифференцированный взнос на капремонт в зависимости от конструкции дома и материала, из которого он сделан. Такой порядок предусмотрен областным законом.
(Министр ЖКХиЭ области заявил, что новосибирский закон поправят и тариф останется единым.)
• Председатель комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Законодательного собрания Новосибирской области Майис Мамедов:
«Устраивает вас качество сделанной работы? Дом уже сделали, строители ушли, и мы понимаем, что несколько лет мы к этому дому не возвращаемся
».
• Министр энергетики и ЖКХ Новосибирской области Евгений Ким:
«Конечно, не доволен. Если бы я был доволен, я мог бы разворачиваться и уходить. Есть над чем работать, и мы предпринимаем все шаги, чтобы уйти от тех нареканий, которые сейчас получаем
».
Подготовлено на основании материалов Сибкрая и
ГТРК «НОВОСИБИРСК»