В Новосибирской области появится региональный оператор для управления системой обращения с отходами
Федеральный законодатель внес изменения в закон об отходах производства и потребления. Меняются организационные и экономические механизмы управления отраслью.
Показать скрытый текстОрганы госвласти субъектов РФ наделяются большим объёмом исполнительно-распорядительных полномочий, которые ранее осуществляли как федеральные органы власти, так и органы местного самоуправления.
Впервые теперь на регионы возлагается разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ТБО, разработка региональной программы, организация сбора ТБО, в том числе раздельного, утилизация и захоронение отходов, организация деятельности регионального оператора (новый институт) и операторов по обращению с отходами. Плюс утверждение инвестпрограмм, установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для хозяйствующих субъектов, приём отчётности по всем видам деятельности хозяйствующих субъектов, ведение регионального кадастра отходов, госнадзор и т. д.
Большинство этих полномочий вводится с 1 января 2016 года, они затрагивают интересы как органов управления, так и многих предприятий.
Принятый областной закон разграничивает полномочия между органами исполнительной власти в сфере ЖКХ, охраны среды, регулирования цен и тарифов.
Закон потребует дополнительных расходов, 6,5 млн руб., начиная с 2016 года, на дополнительный штат специалистов в министерстве ЖКХ и энергетики и департаменте природных ресурсов.
Финансирование других мероприятий пойдет за счет перераспределения ранее утвержденных расходов областного бюджета. Во втором полугодии 2015 года подготовят нормативно-правовую базу для разработки проектов, подберут специалистов, которые будут работать с предприятиями с 1 января 2016 года.
Скрыть текст Сейчас:
— организация, образовавшая отходы, сама строит отношения с перевозчиком или полигоном и контроля движения отходов нет;
— действуют тарифы для каждого полигона и каждого предприятия.
По новому областному закону будет введен
единый тариф, установленный для всех участников «мусорного» оборота. Этот тариф, как и другие, будет регулировать областной департамент по тарифам.
• Новый платеж назовут коммунальным, он станет составной частью общего
сбора за коммунальные услуги.
• Региональный оператор:
— будет концентрировать потоки отходов и финансовых средств;
— будет заключать договора со всеми, кто образует отходы;
— получать плату по тарифу;
— организовывать всю работу по безопасному обращению с отходами;
— рассчитываться на каждом этапе с теми, кто в этом процессе участвует.
Региональный оператор — не структурное подразделение органа власти, он будет выбран на конкурсной основе в соответствии с требованиями, которые установит правительство РФ.
Руководитель департамента природных ресурсов Юрий Марченко:
• «
Это аналог тех структур, управляющих компаний, которые сегодня есть в сфере ЖКХ: по капремонту многоквартирных домов, по водоканализационному хозяйству и т. д.».