Ситуация: у организации имеется земельный участок на праве постоянного пользования или собственности. В течение календарного года происходит раздел этого ЗУ на 2 или несколько, после чего часть образованных ЗУ регистрируются в собственность других лиц, исходный ЗУ остаётся за организацией.
Как правильно исчислить и уплатить земельный налог в этом случае?
Согласно положениям НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость по состоянию на 1 января отчётного года. Пусть на эту дату площадь ЗУ была 5 га. Предположим, что 1 июля площадь этого ЗУ стала 3 га после раздела, а 2 га -- это новый ЗУ, перешедший в собственность другого лица.
С земельным налогом на образованный ЗУ проблем нет: берём кадастровую стоимость на 1 июля, применяем коэффициент 6/12 = 1/2 и готово. При этом ясно, что кадастровая стоимость будет составляет 2/5 кадастровой стоимости исходного ЗУ.
А как быть с исходным ЗУ? Следуя букве закона, надо брать кадастровую стоимость на 1 января и платить налог за всю площадь? Не получается ли в этом случае двойного налогообложения, ведь за 2/5 площади этого ЗУ (за полгода) заплатит как исходная организация, так и лицо, в чью собственность перешли эти 2 га?
Забыл сразу написать: это не простой раздел ЗУ на несколько, при котором исходный ЗУ прекращает существование. Исходный ЗУ уменьшается в площади и изменяет свои границы, но не исчезает. Особенно интересен вопрос, если образованный ЗУ не отчуждается никому, а остаётся за этой же организацией.
Статья 392. Особенности определения налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в общей собственности
1. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
2. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.
3. Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок.
Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.
1. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.
2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
А может Вам поможет п2 ст 391 2. "Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки."
Определитесь с правами собственника
Исходный ЗУ предоставлен государством СНТ в 19-лохматом году на праве постоянного пользования.
Образованный ЗУ -- это земли общего пользования, которые предоставлены органом местного самоуправления в собственность СНТ на основании решения общего собрания (п. 5 ст. 28 закона 66-ФЗ) и соответствующего заявления СНТ.
В соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе ЗУ, предоставленного СНТ, исходный ЗУ не прекращает своё существование, а сохраняется в изменённых границах (соответственно, площадь тоже изменится, следовательно, и кадастровая стоимость -- база земельного налога). В исходном ЗУ фактически остались неприватизированные "участки" членов СНТ. Ну не хотят приватизировать -- их право, не в этом суть вопроса.
Я нашёл письма Минфина, обязательные для применения ИФНС, в которых сказано, что в случае изменения кадастровой стоимости в результате смены вида разрешённого использования (ВРИ) налог пересчитывается аналогично тому, как право собственности на ЗУ возникает (прекращается) в течение налогового периода -- считается число полных месяцев в году (с округлением по границе "15-е число").
Ещё одно основание, не указанное в НК РФ, для перерасчёта налога -- смена кадастровой стоимости в результате исправления технической ошибки или решения суда о смене стоимости.
Но ничего про площадь, от которой кадастровая стоимость зависит прямо пропорционально, не сказано.
Таким образом, следуя положениям НК РФ, СНТ обязано заплатить следующий земельный налог за 2013 год:
1. За 5 га за 12 месяцев, не смотря на то, что 11 месяцев из них площадь была 3 га.
2. За 2 га за 11 месяцев.
Коллизия в том, что сумма площадей, которыми владело СНТ как была 5 га, так и осталась, а вот налог придётся заплатить за 5 + 11/12 * 2 ~= 6,83 га. Двойное налогообложение тех самых 2 га в течение 11 месяцев.
P. S. С оплатой налога проблем нет: у нас переплата, которой хватит, чтобы закрыть это всё, и ещё останется. Однако до 1 февраля нужно сдать декларацию, и в связи с этой проблемой, неясно, что там писать.
Обращаться в ИФНС нет смысла, срок ответа 30 дней, не успеем.
Более того, в ходе 2013 года из оставшихся 3 га исходного ЗУ выделялись мелкие "участочки" членов СНТ, которые всё-таки решались их приватизировать. В общей массе это копейки земельного налога, чтобы и это учитывать, но тем не менее, хотелось бы разобраться. Тем более, что с 1 января этого года действует новая кадастровая оценка (которая увеличила стоимость в 4 раза), а неприватизированные участки ещё остались, по которой будем платить земельный налог за 2014 год.
Знаете, мне кажется что проблема чисто техническая, неверное заполнение Вами декларации по земельному налогу. У вас по видимому должно быть два вторых раздела. На два участка- в старых и новых границах.
Обращаться в ИФНС всегда смысл есть. Тем более У Вас есть переплата налога. После ответа сдадите уточнённую.
Пока проблемы нет: декларация ещё не заполнена. За прошлые годы проблем не было ввиду того, что был один-единственный ЗУ на ПБП.
Вот и непонятно, как заполнять, и как потом уточнять, и зачем, если можно сразу правильно? В разделах декларации нет особых полей, предусматривающих, что кадастровая стоимость изменилась -- писать один и тот же ЗУ столько раз, сколько в течение налогового периода изменилась стоимость, а в соответствующем поле ставить число месяцев, сколько действовала эта стоимость? Это я про первый ЗУ, со вторым-то всё понятно.
В ответ на: В разделах декларации нет особых полей, предусматривающих, что кадастровая стоимость изменилась
Попробуйте заполнить несколько вторых разделов с изменившейся кадастровой стоимостью на Ваш участок.
Кадастровый номер ЗУ у Вас не меняется, а вот кадастровая стоимость и количество месяцев владения проставляете то какое надо.
В ответ на: Вот и непонятно, как заполнять, и как потом уточнять, и зачем, если можно сразу правильно?
А если сразу правильно невсегда получается, а переплата налога то болтается. Зачем платить лишнее. Значит были непонятки и раньше, надо уточнять.
В ответ на: как потом уточнять,
За тот же налоговый период сдаёте ещё одну, с пометкой корректировки, в которой уточняете кадастровую стоимость или кол-во мес владения. или др.
Переплата там как раз потому, что мы разобрались со своими землеотводными документами, правами юрлица и граждан на разные ЗУ, попереписывались с ИФНС, и в результате образовалась переплата за прошлые годы (ИФНС сделала перерасчёт). Мы её назад не требуем, потому что всё равно платить земельный налог, только подаём декларации, пока хватает этой переплаты.
В ответ на: Попробуйте заполнить несколько вторых разделов с изменившейся кадастровой стоимостью на Ваш участок.
Тоже к этому варианту склоняюсь, ведь другого-то не дано. Спасибо.