ННП
господа, да простят меня модераторы, но я выложу полностью, ибо не у каждого трафик позволяет лазить по ссылкам, дабы покончить с этим "печальным катаклизмом, который я тут наблюдаю..."(с)
16.11.2007 Вас остановил инспектор
Вас остановил инспектор
Законный и актуальный вопрос: имеет ли право в силу каких-то причин водитель не останавливаться вне стационарного поста на соответствующую команду сотрудника милиции?
Ответ вроде бы однозначен: нет, не имеет. Пункт 1.3 ПДД обязывает водителей выполнять распоряжения регулировщиков, к которым, в частности, относятся сотрудники ДПС. За невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке ТС согласно ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ предусматривается наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.
Останавливая вашу машину, инспектор должен руководствоваться своим рабочим документом - наставлением по работе ДПС ГИБДД, в котором черным по белому написано, что тормозить автомобили для проверки документов инспектор имеет право только на стационарных постах, контрольных постах и контрольно-пропускных пунктах милиции.
Водитель должен знать не только основания для остановки ТС, но и порядок, а также то, как обязан вести себя сотрудник ГИБДД. Эти знания помогут ему отстаивать свои права и защищать свои интересы от возможных противоправных действий и прямого вымогательства со стороны последнего.
Действующее законодательство четко регламентирует основания и порядок для остановки ТС, который закреплен в Приказе МВД РФ от 1 июня 1998 г. № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России» и Приказе МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» (далее - Наставление).
Водителям необходимо знать, что основаниями для остановки ТС сотрудниками милиции являются:
1) нарушение ПДД водителями или пассажирами;
2) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
3) нахождение ТС в розыске, а также наличие данных об использовании ТС в противоправных целях;
4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
5) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
6) необходимость привлечения водителя или ТС для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
7) проверка документов на право пользования и управления ТС, а также документов на ТС и перевозимый груз - только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
Остановка ТС в иных случаях расценивается как нарушение служебной дисциплины.
Водителям необходимо также знать, что запрещается останавливать ТС на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.
В период проведения специальных оперативно-поисковых мероприятий (например «Перехват» и др.) допускается остановка ТС вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. Но останавливать ТС без необходимости запрещается. Информацию о проведении соответствующего специального мероприятия можно в дальнейшем проверить.
И если эту информацию не предоставят водителю, ссылаясь на её конфиденциальность, то её обязаны будут предоставить по запросу судьи, к которому водитель имеет право обратиться с жалобой на противоправные действия сотрудников органов внутренних дел.
В тёмное время суток и в условиях ограниченной видимости инспектора обязаны нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение, при невозможности - использовать свет фар патрульного транспорта. При проверке ТС патрульный транспорт следует парковать позади остановленного. Самому инспектору не рекомендуется стоять перед или позади остановленного ТС. Запрещается выставлять для несения службы на стационарных постах, загородных дорогах и в темное время суток наряды в составе менее двух сотрудников ДПС.
Остановка ТС должна осуществляться на минимально короткий срок.
Опубликовано в общественно-политической газете
Курманаевского района «Знамя Труда» от 26 сентября 2007 г.
(продолжение)
Каким образом сотрудник ГИБДД должен подать требование об остановке ТС и кто к кому должен идти?
Согласно п. 6.11 ПДД, требование об остановке ТС подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки (с жезлом или без жезла), направленной на ТС. Водитель должен остановиться в указанном ему месте. Если сотрудник ГИБДД находится в патрульном автомобиле, то для остановки ТС могут применяться специальные световые и звуковые сигналы.
Водитель при наличии вышеуказанных сигналов со стороны сотрудника ГИБДД обязан остановить ТС! Но это не говорит о том, что он обязан выйти из автомобиля для предъявления своих документов инспектору. В соответствии с Наставлением, после остановки ТС сотрудник должен сам подойти к нему и прежде чем он начнет излагать причины остановки, обязан, обращаясь к водителю, приложить руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание, фамилию, а потом уже сообщить о причине остановки.
Но водителю не сообщат о действительной причине остановки ТС в случаях, когда водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления либо причастности к ДТП. При этом сотрудник ДПС должен найти предлог для разговора с водителем, не раскрывая истинного характера своих намерений.
По требованию водителя сотрудник ГИБДД должен предъявить, не выпуская из рук, служебное удостоверение, сообщить номер нагрудного знака и разъяснить право и порядок обжалования своих действий.
Водителю необходимо знать, что выходить из машины после остановки сотрудником ГИБДД он должен в исключительных случаях, которые так же закреплены в Наставлении.
Заступающие в наряд сотрудники ДПС должны иметь опрятный внешний вид, исправное снаряжение, форменную одежду по сезону, светоотражающую экипировку, а также нагрудный знак, оружие, жезл и другие специальные средства... Карточку поста или маршрута патрулирования, служебную книжку, служебное удостоверение, выписки из Кодекса РФ об административных правонарушениях, бланки протоколов и Правила дорожного движения РФ.
В разговоре с гражданами сотрудники ДПС должны быть культурными и вежливыми, обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость, строго соблюдать законность.
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками сотрудник должен обращаться также вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.
С документами, предоставленными на проверку, сотрудник ГИБДД должен обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок.
Если в документы вложены деньги и ценные бумаги, то он должен предложить водителю самому взять их. Документы, приобщаемые к составленным материалам, принимаются без обложек.
Разъяснения водителю сотрудник ГИБДД должен давать без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования ПДД и других нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
При возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию участников дорожного движения сотрудник должен вновь сообщить номер нагрудного знака и предъявить, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъяснить право и порядок обжалования своих действий.
Сотрудникам при несении службы запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности.
При остановке ТС сотрудник обязан подойти к нему и в дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения водителей.
Опубликовано в общественно-политической газете
Курманаевского района «Знамя Труда» от 03 октября 2007 г.
(продолжение)
Вас попросили выйти
Сотрудники предлагают водителям выйти из кабины (салона) ТС в следующих случаях:
а) для устранения технической неисправности ТС или нарушений правил перевозки грузов;
б) когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
в) для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов ТС с записями в регистрационных документах;
г) для проведения досмотра ТС и груза;
д) когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
е) в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.
В каких случаях могут досмотреть вас и ваше ТС?
В случаях, когда есть ориентировка на выявление водителей и пассажиров, незаконно перевозящих оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики и наркотикосодержащие вещества, а также подозреваемых в совершении иных преступлений.
В соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции», досмотр ТС производится сотрудниками милиции (в том числе ГИБДД) при подозрении, что ТС используется в противоправных целях. Эта мера применяется для предупреждения возможных правонарушений, обеспечения общественной безопасности и не регламентируется нормами, определяющими порядок производства по делам об административных правонарушениях. Основаниями для остановки ТС и осуществления досмотра в этом случае являются: нарушение ПДД водителями или пассажирами; наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления; нахождение ТС в розыске, а также наличие данных об использовании ТС в противоправных целях и некоторые другие обстоятельства. Такие остановки ТС и их досмотр должны осуществляться, как правило, на стационарных постах, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
Досмотр ТС должен проводиться после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль одним из сотрудников наряда. Досмотр ТС любого вида - это обследование ТС, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения; принудительная проверка, обследование ТС с открытием салона, багажника, кузова (в отличие от осмотра ТС, который проводится визуально, без открытия салона, багажника, кузова).
Досмотр ТС осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. Если обстоятельства не позволяют отложить осуществление досмотра ТС (например, имеются сведения о наличии в нем взрывного устройства), то досмотр ТС может быть произведен в отсутствие указанного лица. Однако и в том и в другом случае досмотр ТС осуществляется в присутствии двух понятых.
При осуществлении досмотра могут применяться специальные технические средства, например, портативный металлодетектор, набор зеркал на телескопических ручках, осветители и др.
О проведении досмотра ТС и досмотра груза составляется протокол (либо делается отметка об этом в протоколе об административном правонарушении). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть ОВД, куда передаются также и все материалы по данному правонарушению.
Протокол о досмотре ТС подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, во владении которого находится ТС, подвергнутое досмотру, и понятыми.
Опубликовано в общественно-политической газете
Курманаевского района «Знамя Труда» от 15 октября 2007 г.
(продолжение)
Будьте взаимно вежливыми
Во-первых, попросите инспектора предъявить служебное удостоверение. Как мы уже писали, не забудьте переписать его данные и номер нагрудного знака в записную книжку или органайзер.
Во-вторых, твердо и спокойно попросите объяснить, на каком основании он намерен проводить досмотр вашего ТС или груза.
В-третьих, не соглашайтесь на это без двух понятых.
В-четвертых, требуйте составления протокола досмотра предупредите, что все действия любознательного инспектора вы собираетесь обжаловать в прокуратуре или суде.
Если у вас груз в законе, то и бояться кроме потери времени и нервов нечего. Поэтому можно без долгих препирательств открыть багажник, показать вещи и расстаться с миром.
Даже если вашу машину сотрудник ГАИ остановил в чистом поле и просит предъявить документы, отпираться не стоит, поскольку формальных поводов для формальной остановки у опытного гаишника предостаточно. Придраться можно к чему угодно. Самое простое: не пристегнутый ремень безопасности, грязный номер, отсутствие талона техосмотра или стикера ОСАГО в углу лобового стекла...
Стоит запомнить, что документы на машину нужно обязательно брать с собой по банальной причине - за их отсутствие вас оштрафуют, и бессмысленно доказывать, что вы нечаянно их положили в карман другой куртки.
Если милиционеры требуют выйти из машины, открыть багажник и т.д., лучше не сопротивляться, поскольку за неповиновение требованиям предусмотрено более неприятное наказание.
Куда податься с жалобой?
И если все-таки выяснилось, что дело не в нарушении, а просто инспектор решил полюбоваться на ваш «портрет» в правах, то можно по этому поводу обратиться с жалобой в соответствующие службы, но изначально игнорировать «дружеский» жест инспектора об остановке не стоит. Хотя страшно конечно - ночью на пустынной дороге и вдруг человек в форме ДПСника...
Попробуйте обратиться с жалобой к начальнику ГИБДД, в которой работает инспектор, нарушивший ваши права. Желаемой реакции конечно можно и не дождаться, тогда попытайтесь обжаловать действия инспектора у прокурора. Если вы все-таки решили подать жалобу в суд по месту жительства, государственную пошлину в этом случае с вас не возьмут. Причем при ее составлении легко обойтись и без юриста, поскольку составляется она в свободной форме, и, самое главное, указать в ней, где и когда произошло неприятное для вас событие, как вели себя, что говорили и делали милиционеры и какие ваши права нарушили. Жалоба должна носить характер требования, а не доноса, поэтому обязательно четко сформулируйте свое желание - отменить и признать незаконными действия и решения ваших обидчиков.
В соответствии со ст. 12.35 КоАП РФ, применение к владельцам и водителям ТС, другим участникам дорожного движения не предусмотренных Федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование ТС либо его эксплуатацию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц (в том числе сотрудников милиции) - от двадцати тысяч рублей.
Наши читатели, которые являются одновременно и водителями ТС, могут сильно удивиться изложенному выше, ведь, как правило, все происходит с точностью до наоборот - в «исключительных» случаях инспектор подходит к водителю, в остальных же случаях водителю приходится выходить из ТС на встречу инспектору. Данное поведение, как инспектора, так и водителя уже вошло в привычку как одного, так и другого, но эта привычка идет в разрез с нормой закона. С одной стороны, инспектор грубо нарушает нормы действующего законодательства, с другой стороны, водитель, подчиняясь незаконному требованию инспектора, способствует и в дальнейшем нарушениям закона с его стороны.
Целью этой статьи является не критика в сторону сотрудников ГИБДД, а разъяснения прав и обязанностей водителей. Чем лучше водитель будет знать свои права и обязанности, тем меньше нарушений будет на дорогах, со стороны как водителей (нарушений ПДД), так и со стороны инспекторов ГИБДД при оформлении правонарушений.
Опубликовано в общественно-политической газете
Курманаевского района «Знамя Труда» от 07 ноября 2007 г.
Помощник председателя суда,
специалист по связям с общественностью и СМИ
юрист 1 класса
С.А. Лыков
Информация предоставлена Интернет-порталом ГАС «Правосудие»
а срыв потока - лишь потока срыв