В ответ на: ответственность за то, что подписывает - несет руководитель.
Ответственность несет однозначно. Но не пишет, и не читает сами документы. Это делают другие люди.
В ответ на: вы выставляете Президента каким-то недалеким человеком
Чушь собачья. Я вообще с большим уважением отношусь к ВВП, хотя и не разделяю его взглядов.
В ответ на: постоянно обманывают
Опять детсадовский штамп. Никто и никого не обманывает (по большей части), а вот решение тех или иных задач, за которые отвечает руководитель, лежит на совершенно других людях, от которых руководитель очень зависит. Управление такого масштаба это коллективный разум.

Многие думают, что они думают.