По моим впечатлениям, в 90-е, как ни смешно, одним из основных источников дохода "новых капиталистов" были именно бюджетные деньги, которые тратились населением на приобретение перепродаваемых капиталистами товаров народного потребления.
Кстати говоря, остальные деньги для народных масс имели сильно виртуальное происхождение - зарплаты на крупных предприятиях задерживали повсеместно на несколько месяцев как минимум. В году так 94-95-м, помнится, общался с владельцем мелкого магазинчика, он говорил, что с нетерпением ждет выплаты зарплаты рабочим с местного завода - в день зарплаты "все с прилавков сметут".