В ответ на: А в гос управлении это одна из серьезнейших задач.
В госуправлении основная проблема в том, что не устанавливаются критерии оценки деятельности, целевые показатели. Точнее о них говорится, и он даже указываются, но проводится подмена понятий и целей. Дл создания "мутной воды", чтоб опять таки отмазаться "я сделал все по плану, я не виноват что если получилось что-то не то".
В ответ на: где оно реально используется. ... это предприятия установившиеся, без явных тенденций к развитию.
Не соглашусь. Сам соучаствую в развитии предприятия, которое наращивает выпуск своей продукции, и при цели наращивании выпуска, второй (после наращивания) целью процесса развития стоит сохранение (заведомо) и повышение (цель) качества. Задачка вполне решаема и поэтапно решается. Пи этом после предыдущего этапа решения произошло высвобождение ресурсов, которые теперь перераспределены в пользу скорейшего решения последующего этапа.
В ответ на: Вы не когда не замените инструкцией - мотивацию. Какой бы качественной вы ее не сделали.
Мотивация это снова таки, задача более высокого уровня.Инструкция это уровень реализации, в т.ч. и мотивации.