Получил следующую инфу:
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15 октября 2012 г. N 515 г. Москва "Об утверждении Правил пограничного режима" в соответствии с которым С 1 января 2013 года для граждан России оформление пропусков в погранзону не требуется (за исключением нахождения в 5-километровой зоне). Т.е. для нахождения в Усть-Коксинском и Кош-Агачском районах достаточно при себе иметь только паспорт (свидетельство о рождении для несовершеннолетних).
http://www.rg.ru/2012/12/21/pogranrezhim-dok.html
все ашипки и очепятки зделаны намеряно