В ответ на: Т.е. Ваше утверждение "велось производство по делу об административном нарушении" относительно ситуации в магазине следует считать неверным?
Нет, нельзя. Поскольку производство начинается не обязательно с протокола об административном правонарушении. Ст. 28.1 п.4:

4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
...
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

...

Протокол о доставлении сотрудники ППС составлять уполномочены.

Я представитель цивилизованной планеты, и требую, чтоб вы проследили бы за своим лексиконом! (с)