Мегафон активно строит сеть? Нет, большая часть сети уже построена и если что-то и строится, то ранее это было запланировано и больших расходов, скорее всего, не требуется. Да и в текущей экономической ситуации операторы стараются сократить расходы, в том числе на аренду мест по БС и на обслуживании БС.
Обслуживание клиентов - call-центр, офисы, билинговые системы (сомневаюсь что тут нужны большие деньги).
Поддержка работы сети - электропитание БС, стабильная работа. Опять таки сомнительно что тут расчеты идут в долларах. Если только какие-то составляющие БС закупаются. Работу сотрудников и арендную плату в любом случае в рублях оплачивают.
На мой взгляд долларовые отношения могут быть только в плане закупки оборудования, в том числе и смартфонов (но тут должна быть отдельная статья доходов/расходов, которая не влияет на плату по тарифу), расчет с роуминг-партнерами (опять, должно быть отдельно, т.к. есть отдельная тарификация роуминг услуг). Остальное все можно перевести на расчеты в рублях, да и должно быть переведено.