Начнем с того, что провокация прямо запрещена, причем как в законе об оперативно-розыскной деятельности, (ст 5), так и законе о полиции (ст 6). Исходя из того же ФЗ об орд - сотрудники за нарушение данного закона - несут установленную законодательством РФ ответственность.
Кстати по поводу Вашего мнения что человек преступает закон - в первую очередь его преступают те, кто подталкивает человека на совершение противоправных деяний. Человек действительно может не знать о различиях лицензионного и нелицензионного ПО, тем более диски с ПО имеют надпись - лицензия № ____ все права защищены.