А может просто независимо от круга обязанностей народ ЗП меньше 20 не рассматривает?
Можно с пеной у рта доказывать с калькулятором что это стоит 17.
Все готовы с этим согласиться. Но не жить на такую ЗП.
Перераспределите эти 17 между имеющимися работниками - одна пусть кофе принесет, другая улыбнется.

жизнь прекрасна!