В ответ на: Раздел участка — это и есть образование новых участков (согласно ЗК). Предельные минимальные и максимальные размеры для садоводства в НСО я указал выше. Установлены областным законом.
А то ведь если вы правы — кто мешает какому-нибудь садоводу взять и свои (т. е. в частной собственности) 6 "соток" нарезать на 6 участков по 1 сотке и продать?
Вот ваша КЛЮЧЕВАЯ ошибка.
Еще раз процитирую закон:
====================
1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, составляют:
=====================

Вы же считаете, что эта норма накладывает ограничения на участки ЛЮБОГО вида собственности.
А ведь по-сути устанавливает НОРМА сколько можно давать БЕСПЛАТНО в одни руки.