А как участок может быть изначально не в госсобственности? У нас до 1991 года только госсобственность и была :хехе:
Земельным участком может быть только объект, поставленный на кадастровый учёт, который не осуществляется, если нарушаются предельные размеры для данного разрешённого использования. Эти размеры устанавливаются местным законодательством.

Так что не знаю, как вы там так "напилили" — "Кадастровая палата" должна была "завернуть" такой распил.