В корне не правильно понимаете приведённую вами цитату.
Про тарифы, которые регулируются правительством и тарифными комиссиями - это про коммунальные ресурсы.
В нашем же случае речь идёт о содержании жилья. УК выходит с инициативой установить определённый тариф. Общее собрание собственников помещений дома предложенный тариф может либо утвердить, либо не утвердить. Никто тариф на содержания жилья спустить сверху не может.
А вот если общее собрание тариф утвердило, но в дальнейшем УК завышает - вот только тогда на неё можно жаловаться.
Что касается голосование застройщиком пачкой - это его право. Он как собственник своих квартир точно также, как и мы, может принимать участие в утверждении тарифа.