Прокуратура Тамбовской области выявила нарушения законодательства при заключении договоров и выполнении работ по капремонту
Ремонт без договора подряда и смет Показать скрытый текстТехническим заказчиком проведения капитального ремонта дома является администрация города Тамбова. По результатам конкурсного отбора с ООО «ЖЭК-15» заключен договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту фасада, подвальных помещений дома. Срок выполнения работ — до 31 сентября 2015 года.
Однако сметная документация на работы по капитальному ремонту фасада и подвальных помещений в доме не разрабатывалась. Более того, в предоставленных техническим заказчиком материалах о проведении капитального ремонта имеются локальные сметные расчеты на капитальный ремонт инженерных сетей отопления, горячего водоснабжения холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения.
Фактически подрядчиком выполнялись работы по ремонту сетей электроснабжения, сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые также не завершены: не полностью выполнена изоляция трубопроводов отопления в чердачном помещении; не произведен демонтаж старого ВРУ сетей электроснабжения; не демонтирована временная проводка; не закреплены электрокабели, проходящие в защитной гофре; не выполнена заделка отверстий в стенах и перекрытиях в местах прохождения через них инженерных сетей.
По объяснениям заказчика, решение об изменении вида работ было принято 28 апреля текущего года общим собранием собственников помещений.
Как следует из протокола собрания, собственниками помещений было принято решение только о замене работ по капремонту фасада на инженерные сети. Вопрос о замене и непроведении работ по капремонту подвальных помещений в доме не рассматривался.
Более того, конкурсный отбор подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей не проводился, договор подряда, заключенный до решения собрания, не расторгался, изменения в него о сроке выполнения работ, о качестве, о цене, не согласованы и не вносились.
Однако внесение платы за проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей указанного дома планировалось осуществить на основании договора подряда на ремонт фасада дома и подвальных помещений, что является незаконным.
Вследствие отсутствия заключенного в установленном порядке договора подряда на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей указанного дома, в настоящее время подрядчику не могут быть предъявлены обоснованные требования о некачественном и несвоевременном выполнении работ.
Скрыть текст Действия администрации города Тамбова, как технического заказчика проведения капитального ремонта, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы жителей дома, препятствуют обеспечению сохранности жилищного фонда, что недопустимо.
Прокуратура внесла в администрацию г. Тамбова и директору ООО «ЖЭК-15» представления об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Ремонт без сметы. Закупки работ. Контроль
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации сельсовета и подрядчика.
• Локальный сметный расчет, составленный генеральным подрядчиком, согласован с техническим заказчиком в последний день выполнения подрядных работ.
Показать скрытый текстКак установлено, согласно договору, заключенному между Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, и администрацией Вишневского сельсовета, последней переданы функции технического заказчика. Именно на администрацию сельсовета, как технического заказчика, возложена обязанность по утверждению проектной документации, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, соответствия таких работ требованиям проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществление приемки выполненных работ.
Как установлено проверкой, необходимая проектная документация на проведение капитального ремонта здания фактически не составлялась.
Более того, локальный сметный расчет, составленный генеральным подрядчиком ООО «Строй Гарант», согласован с техническим заказчиком в последний день выполнения подрядных работ, что свидетельствует о фактическом проведении ремонтных работ при отсутствии сметы.
Недолжным образом осуществлялся контроль за качеством выполняемых работ.
Кроме того, при заключении договора на капитальный ремонт были допущены нарушения законодательства о закупках работ для обеспечения муниципальных нужд, а также градостроительного законодательства.
Скрыть текст Прокуратура внесла в адрес главы администрации сельсовета и генерального директора «СтройГарант» представления с требованиями принять меры по устранению причин и условий, способствовавших выявленным нарушениям, и решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.