Новосибирская область и Новосибирск _ Капитальный ремонт: выгодно ли, эффективно ли?
• Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, руководитель рабочей группы Дмитрий Козловской:
Прежде всего необходимо проработать процедуру проведения региональным оператором торгов, которая занимает до 2 месяцев. В результате подрядчики не всегда могут успеть завершить некоторые виды работ до наступления холодов и вынуждены их переносить на следующий год, неся убытки в результате инфляции.
| Сдерживает привлечение строительных компаний к участию в капремонте необходимость внесения большого — до 8 % — обеспечительного взноса и относительно небольшой аванс — всего 30 %.
«...2/3 всех работ строители должны провести за свой счет, и только потом они получат деньги от регионального оператора.
Еще одна проблема, с которой обратились строители, —
средневзвешенные расценки на ремонт, не учитывающие реальное состояние объектов. На одном доме можно что-то заработать, а на другом — понести убытки. Эта практика должна быть изменена: за конкретную работу должны платиться определенные деньги.
Просят подрядчики предусмотреть оплату и за пусконаладочные работы — пока они не включены в перечень видов деятельности, связанных с выполнением капремонта
».
«...например, для проведения работ на 5-этажном здании в среднем просчитана стоимость работ и материалов, но ремонт начинают обычно делать через полгода или год. В результате
цены меняются, и строители опять проигрывают
».
«Главная задача рабочей группы — выявить самые проблемные места и подготовить рекомендации по их решению.
В Законодательное собрание стекается информация из самых разных источников: от жителей, строителей, областных министерств по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, от регионального оператора. <...> Полагаю, что обобщение материалов и выработка рекомендаций займет от 1 до 1,5 месяцев, а затем мы представим наши предложения на рассмотрение всех заинтересованных сторон
».
Гендиректор РСУ-5 «Новосибирскгражданстрой» Михаил Голубев еще в марте отмечал, что для привлечения застройщиков к капремонту жилья
необходимо четко прописать всю систему его проведения, жестко регламентировать сроки подписания актов и оплаты выполненной работы. На практике работы оплачиваются через несколько месяцев после их завершения, что сказывается на финансовом состоянии подрядчиков.
По словам застройщиков, в стоимость капремонта не входит обустройство временных площадок, биотуалетов и т. д., которые подрядчики должны возводить за свой счет.
| Большой проблемой для участников программы капремонта является стоимость работ и материалов.
• Дмитрий Козловской:
| В списке проблем, которые сейчас рассматривает рабочая группа, — отказ жителей пускать подрядчиков в свои квартиры для замены коммунальных систем общего пользования, так как в законе о капремонте не предусмотрены компенсации собственникам квартир, сделавшим ремонт.
«В таких случаях подрядчикам приходится обрезать и менять стояки частично, только в верхних и нижних квартирах, — и ситуация становится еще опаснее. Сейчас мы эту проблему рассматриваем с юристами. Одно из предложений — обязать жителей ремонтировать эту инфраструктуру за свой счет, так как она находится внутри квартиры, но не дважды
».
| Предложение застройщиков выставлять
на торги объекты крупными лотами, комиссия и эксперты не поддерживают.
«Существует серьезный риск, что все лоты выиграют посредники, которые не хотят работать, а потом они будут бегать по подрядчикам: дайте нам 5—10 % и мы вам отдалим субподряды. Такое уже есть и часто встречается сегодня, так что,
формируя крупные лоты, мы можем провалить весь капремонт в городе и области. Пока на торги будет выставляться по 1 объекту. Капремонт — очень серьезный бизнес, который будет существовать, как минимум 30 лет. Мы хотим помочь строителям и прописать правила игры, чтобы на этом рынке соблюдалась конкуренция
».
| О капремонте домов, которые являются памятниками архитектуры и объектами культурного наследия.
«...более дорогие работы по оценке состояния дома, по требованиям к использованию материалов, технологий. Эти затраты должны компенсироваться за счет бюджета министерства культуры. В законодательстве это не прописано, и капитальный ремонт в таких домах мы пока проводить не можем
».
«Ждем предложений от юристов, как их можно исправить в соответствии с 44-ФЗ. Если юристы не найдут такую возможность, то будем обращаться в Госдуму с предложением внести изменения в Жилищный кодекс РФ, чтобы можно было уйти от прописанных в нем требований и быстрее делать капремонт
».
_____________
• Директор Фонда модернизации ЖКХ области Татьяна Кожевникова:
Анализ выполнения работ показывает экономию —
фактически ремонт обходится на 20—30 % дешевле первоначально заявленной суммы.
_____________
• Пресс-центр мэрии Новосибирска:
На сегодняшний день
в Новосибирске около 10 объектов (торги на ремонт выиграли разные подрядчики), где возникло
много вопросов о качестве работ и сроках их исполнения.
_____________
2016 год
~600 МКД — капремонт по плану. Приоритет — комплексные работы на объекте.
~1,2 млрд рублей — планируется собрать (покроет расходы на выполнение плана 2014—2016 годов).
На 1 января 2016 года:
1,497 млрд рублей — взносы на капремонт в «общем котле»;
0,400 млрд рублей — средства бюджетов различных уровней.
