В ответ на: Вы попросту никогда не сталкивались с управлением крупным коллективом,

сталкивался, и видел что ответственность за то, что подписывает - несет руководитель.
он может читать, может - не читать - это его личные проблемы.

В ответ на: а всего боле 7000 чел заняты интереснейшим делом под названием " формирование мнения президента"

опять царь хороший бояре плохие?
вы выставляете Президента каким-то недалеким человеком - у которого нет своего мнения, которого постоянно обманывают и законотворцы из партии в котрой ВВП и ДАМ был Председателем, и правительство и чиновники рангом ниже - которых назначает-представляет ВВП.