Ваша ссылка не открывается.
Но могу предположить, что это будут люди, давшие согласие пройти подготовку на секретных базах, для дальнейшей засылки в страны, скажем, Ближнего Востока с целью дальнейшей дестабилизации политической обстановки в них.