Третья или четвёртая - всё относительно. План чёткий, делить и делить. На 15 частей уже поделили, теперь очередь поделить по федеральным округам, а там и по субъектам федерации.
Надеюсь нет наивных, полагающих, что это антиконституционное переименование облисполкомов в правительства субъектов - случайная опечатка в документах?