Не утверждаю, что воровства там нет, но вы вроде работаете с гоз. заказом и должны знать, что срывы сроков и увеличение первоначальной стоимости в разы происходит со всеми бюджетными проектами и совсем не по причине воровства.
Я тоже с гос заказом сталкивался, как правило:
1) Плохое понимание заказчика, на начальном этапе, что вообще в результате надо, выливается в кривое ТЗ перекраиваемое по ходу выполнения.
2) Постоянные срыв финансирования, деньги государство платит с задержками иногда до года.
3) Есть еще такая фишка как выполнение каких работ не нужных или не вовремя для, того чтобы продемонстрировать успехи выполнения какой нибудь комиссии.