Я, если бы был уверен в успехе мероприятия, начал бы с учреждения некоммерческой организации - что-нибудь вроде "Профессиональный союз водителей таксомоторов". Членство - добровольное, с уплатой периодических членских взносов. Принимать как частных извозчиков, так и работающих по найму.

КРАСНОТА СПАСЁТ МИР