Именно из за пробок и возник повременной тариф. Логичнее намного считать километраж + время при движении ниже определенной скорости, но для этого необходимо таксометрическое оборудование, а оно вызывает или у пассажира недоверие, или у водителей соблазн "поковырять в мозгах" (ну это, в основном, при "мудром" руководстве).

No one ever died from wanting too much