Внесу свою лепту в разговор, чтобы у людей было правильное понимание вопроса.
Исторически сложилось, что в далёком 1994-ом Билайн запускает мобильную сеть D-AMPS, арендуя у НГТС телефонные номера на 59-XX-XX, (а после и 58-XX-XX). Именно в 1994 была допущена роковая ошибка. Далее, в 2000-ом Билайн запускает сеть стандарта GSM, опять же арендуя у НГТС телефонные номера на 63-XX-XX. За 6 лет работы (1994-2000), видимо, НГТС показал себя хорошим партнёром, и, возможно, аренда номерной ёмкости была выгодно как самому ЗАО "Сотовая компания", так и его абонентам.
За 6 лет работы Билайн D-AMPS городские номера на 59-XX-XX подключили себе все известные лица, "бандиты города" и другие замечательные люди. В 2003-2004 г.г. Билайн арендует дополнительную телефонную ёмкость на 31-XX-XX у той же НГТС.
Параллельно в конце 90-ых ЗАО "Сотовая компания" выпускает, классный на мой взгляд, маркетинговый продукт fora. Для тех, кто хочет иметь шестизначный номер - выдаются арендованные у НГТС телефонные номера на 57-XX-XX.
Всё бы ничего, вплоть до 2006, пока не ввели параллельно два закона: о принципе "платит звонящий", и о порядке выделения ресурсов нумерации. Согласно последнему закону, для мобильной связи должны выделяться номера в коде DEF, а для стационарной связи - номера в географических кодах региона ABC (для Новосибирска и НСО код ABC=383).
С 2006 года, чтобы выдавать городские телефонные номера своим абонентам стало необходимо иметь лицензию на услуги местной телефонной связи. Ни ЗАО "Сотовая компания", ни ОАО "ВымпелКом-Р", не имели подобных лицензий, начали получать данные лицензии, вводить в эксплуатацию узлы связи, и готовиться к получению ёмкостей на себя.
Вы можете вспомнить, в 2006-2008 г.г. нельзя было подключить городской телефонный номер в Билайне. Лишь, только в августе 2008 ОАО "Вымпел-Коммуникации" получили все разрешительные документы и договорились с Сибирьтелекомом, что городские номера на 263-XX-XX будут переоформлены на них. В августе 2008-ого начались продажи городских номеров на 263-XX-XX. Через год телефонная ёмкость переоформляется на Вымпелком, а сам Вымпелком получает в собственность новые телефонные ёмкости на 248-XX-XX, 249-XX-XX, а затем и на 255-XX-XX и 258-XX-XX.
Телефонные номера на 331-XX-XX, 357-XX-XX, 358-XX-XX и 359-XX-XX продолжают числится за Ростелекомом. Именно по ним прекращается обслуживание в Билайне.
Любой
ресурс нумерации можно переоформить на другое юридическое лицо - оператора связи. Именно так
Orange Business Services (он же Эквант, он же Глобал Один) в конце 2000-ых переоформил на МегаФон телефонные номера на 227-9X-XX. Напрашивается простой вывод —
либо Ростелеком захотел заработать и упёрся, с одной стороны.
Либо в Москве, где считается нормальным, трёхсторонний договор (там городские номера могут принадлежать разным операторам), и где успешно избавляются от городских номеров в виду введения 10-ти значного плана нумерации, посчитали, что нет смысла связываться с Ростелекомом, пожадничали на бонусы и… разослали своим клиентам подобные сообщения. Хотя, логичным было получить дополнительные пулы нумерации и перекинуть на них своих абонентов.