Не совсем так. Если размещаете бесплатно, то Ваше объявление видим только мы (агентства и другие коммерческие организации) , а обывателям Ваше объявление будет скрыто. Просто, раньше, НГС = N1 одно объявление собственнику разрешали бесплатно размещать, на общее обозрение, пока не зазомбировали пипл. Поэтому обывателям был смысл в их (собственников) поиске. Сейчас деньги даже за одно объявление требуют (притом больше столичных сайтов в два раза цена) посему почти все собственники от них разбежались, а агентства они большой (до десятикратной величины) скидкой удерживают, поэтому их объявления и видите на 99%. Агентства пока держатся здесь.
Например, в Краснодаре НГС и N1 никого не интересуют, не пользуется ими народ, потому местные объявления здесь можно аж три штуки собственникам бесплатно размещать у этого дуэта.

Переехали в Краснодар на ПМЖ ㋛ ♡ ☼
Если будут вопросы, то в профиле есть контакты - пишите, всем отвечу.