Ответ на сообщение Общая информация и методы решения проблемы БЖ пользователя Turboagregat
Итак:
Сложность проблемы БЖ в том, что она – КОМПЛЕКСНАЯ, следовательно решать ее нужно так же КОМПЛЕКСНО. Никакой одной-единственной мерой вопрос не решить. Так же не стоит рассчитывать на быстрое решение. Заявляющие обратное – либо совершенно не понимают сути вопроса, либо намеренно вводят в заблуждение.
Какие меры должны входить в этот комплекс:
- Адекватное законодательство
- Контроль выполнения этого законодательства
- Создание благоприятной возможности для применения прописанных мер
- Пропаганда среди населения
Все эти меры должны непосредственно воздействовать на причину проблемы БЖ, а не концентрироваться исключительно на бесполезной борьбе со следствием. В данном случае причина – безответственность общества в отношении ДЖ. Вообще, строго говоря, приоритетом является именно воздействие на само общество. И весь комплекс мер – это инструменты разного уровня для воздействия на общество в заданном направлении.
Федеральный закон мог бы стать мощнейшим средством влияния. Тут так же нужно понимать, что закон должен быть рациональным и продуманным – кратко я привел минимально необходимые по моему мнению пункты. Причем каждый из этих пунктов нуждается в тщательном рассмотрении и анализе (возможно, потом я подробно коснусь каждого в отдельности). Однако федерального закона мы не имеем.
Часть Вторая. Какие действия можно было бы предпринять уже сейчас на основе имеющейся ситуации.
Далее, для понимания плана действий в сложившейся ситуации хочу еще привести произвольную классификацию уровней зоозащитной деятельности в своем субъективном видении. Спрячу под спойлер - а то опять много получилось.
Цель: удовлетворение собственных амбиций.
На мой взгляд это даже и не зоозащита вовсе, поскольку не имеет конечной целью именно помощь животным ни в каком роде и от нее больше вреда, чем пользы. Но зато производящие такую деятельность весьма громогласно заявляют о собственном гуманизме и самоотверженности. При КПД = 0. Яркий пример – это всем известные бабки-кастрюлечницы. Якобы выбиваясь из последних физических и финансовых сил, они несут свой непосильный крест кормления бездомных животных. Однако на большее они не идут – хотя, казалось бы, чего проще: простерилить 1-2 кошки/собаки и кормить только их, чем бесконечно плодящуюся стаю. Но нет. Эти бабки стеной встают против стерилизации и препятствуют зоозащитникам помочь в решении проблемы. Все потому что смертельно боятся лишиться возможности тешить свое ЧСВ – а на животных им на самом деле наплевать. Самое печальное, что данное явление касается не только этой категории социума, а проникает во все уровни – даже на уровне больших зоозащитных организаций встречается данное явление. Это не обязательно уже потакание личным психологическим комплексам – целью может являться самопиар, получение административного или финансового ресурса. Для примера обратимся к законодательству СПб. Читаем «Постановление от 20 сентября 2005 г. N 1383 О концепции отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге» пункт 1.1. – «Наличие безнадзорных животных - это объективный процесс в современных социально-экономических условиях России». Все, собственно, дальше можно уже не читать. Какую цель преследовали составители этого закона? Благом животных здесь и не пахнет. Основную цель (воздействие на общество в плане ответственного отношения к животным) закон стимулирует с точностью наоборот. Как безответственному гражданину перековаться, если в самом законе русским по белому написано – «смело выбрасывай животных, ведь бездомные это нормально». При этом мы имеем со всех сторон освещенные в прессе акции некоторых питерских зоозащитников о героической борьбе с дельфинариями, вивариями, зоопарками. Такая вот нехорошая картина наблюдается в культурной столице России (которую, кстати, еще называют «столицей дх» - из-за обилия последних вследствие неэффективной и непоследовательной политики в решении проблемы БЖ). Надеюсь, в нашем родном городе мы поступим разумнее и не позволим происходить подобным явлениям, будем строго придерживаться принципа: «стерилизации – ДА, бездомности – НЕТ!».
Касательно ОСВ – если в какой-то степени и применяется этот вариант, то нужно непременно уточнять, что это именно ВЫНУЖДЕННАЯ и ВРЕМЕННАЯ мера, а никак не самоцель.
Уровень 1. Локальная зоозащита.
Цель: благополучие конкретного животного.
Это уровень нормального зоозащитника. Когда человек понимает основные принципы помощи животным, применяет стерилизацию и кастрацию, осуществляет подбор адекватных хозяев и тому подобное. Сюда же относятся люди, которые по различным причинам не могут заниматься именно «полевой работой» - но имеют возможность осуществлять помощь финансами, кормами и прочим необходимым в пользу конкретных животных или зоозащитных организаций. Такая деятельность заслуживает всяческого уважения, тем более часто она требует полного вложения сил (и даже больше) отдельного волонтера-зоозащитника. Однако данный уровень является помощью животным в краткосрочной перспективе – так же имеет название «зооспасательство», т.е. помощь осуществляется данному и конкретному животному, которое нуждается в этом здесь и сейчас. А в общем на саму проблему БЖ данная деятельность не имеет практически никакого влияния.
Уровень 2. Масштабная зоозащита.
Цель: благополучие большого количества животных
Этот уровень во многом схож с прошлым – разница в объеме. Чтобы иметь возможность оказывать помощь большему количеству животных, создаются зоозащитные группы и приюты. Эта деятельность не под силу одному человеку, вынуждает зоозащитников кооперироваться, искать в какой-то степени взаимодействия с муниципалитетом и другими группами зоозащиты. Однако все эти действия так же относятся к краткосрочной перспективе. Они не могут что-то кардинально поменять в общей ситуации, по сути это все та же низкоэффективная борьба со следствием.
Единственно где это может теоретически сработать – так это в очень небольших населенных пунктах. Если собрать крепкую команду единомышленников, сделать приют (с возможностью льготной стерилизации), то я думаю в принципе реально переломить ситуацию к лучшему конкретно в этом небольшом населенном пункте. Так сказать, пересилить перепроизводство ударной работой. Но в достаточно большом населенном пункте такое точно не пройдет – слишком велики объемы задачи, нужно действовать по-другому.
Отдельно остановлюсь на ПЛС, деятельность которого относится к некоторому промежуточному уровню между 2 и 3. На самом деле – это замечательная сама по себе идея. С качеством реализации конечно можно поспорить. Но в плане идеи – просто отлично. Согласно приеденной статистики на их страничке – ПЛС функционирует с 1998 года и за это время в нем было проведено 19389 операций (сейчас выполняется по нескольку десятков операций в один операционный день (в неделю)). Чем данная деятельность эффективна в плане долгосрочной перспективы – она предоставляет возможность хозяевам ДЖ сделать операции по очень низкой цене (чем и привлекает), т.е. имеет некоторое воздействие на источник потенциальных БЖ. Но, опять же, просто «настроить много ПЛСов» - так проблему не решить, такие мысли не более чем очередное шапкозакидательство. Для настоящей эффективности нужен комплекс мер!
Но, повторюсь – идея сама по себе отличная. Горжусь, что именно в нашем городе в дремучем 1998 году была реализовано все это предприятие. Замечу – частное. В отличии от Москвы и Питера мы как-то не разбалованы вниманием властей, приходится все делать самим. Ну что же – можем и делаем!
Так же хочу отметить наш НГСовский Резервный Фонд – это замечательная идея (первоначально воплощенная Викторией Goldfish), что позволило оказать срочную помощь многим животным. Т.е. не зависимо ни от какого финансирования удалось организовать вполне работающий механизм.
Туда же отнесу и проект «Все в твоих руках» (запись на льготную стерилизацию в клиниках) от «Прав Животных».
Ну и еще организация массы зоозащитных групп и частных мини-приютов.
Т.е. в плане масштабных краткосрочных действий Новосибирск очень продвинутый город – причем все осуществляется силами самой зоозащиты. Вселяет надежду!
Уровень 3. Стратегическая зоозащита.
Цель: решение проблемы БЖ в максимально глобальном плане
Такая деятельность направлена на долгосрочную перспективу. Т.е., направленность не такая, чтобы в данный конкретный момент данному конкретному животному оказать помощь – а оказать влияние в общем на проблему БЖ. Именно поэтому периодически получается некоторое противоречие между краткосрочными и долгосрочными перспективами – имеющиеся средства как правило ограничены, и обычно кажется, что вот лучше их потратить именно сейчас на срочную помощь, чем на перспективу чего-то там в непонятном будущем. В частности, по этой причине стратегическая зоозащита у нас находится на втором месте, хотя она не менее важна, чем срочная помощь. Так же возможно рассмотрение каких-то потенциально непопулярных решений (имеющих большую перспективу не сейчас, а в будущем), что так же отталкивает от данного уровня деятельности.
Так же, в связи со спецификой зоозащитного движения в России (о которой я уже неоднократно упоминал) и трудностью взаимодействия с властью – большинство людей, которые предпринимали попытки что-то глобально поменять, в конце концов теряли всякую надежду и отходили на уровень зооспасательства. К сожалению, задача действительно очень и очень трудна, многие сильные, умные, активные зоозащитники предпринимали попытки – но в итоге отказывались от затеи. Неоднократно слышал мнение, что все это ерунда, ничего не получится все равно и т.д. и т.п. Однако это совсем не значит, что надо прекратить пытаться, как раз наоборот.
От этой лирики перейду конкретно к моему видению действий на уровне стратегической зоозащиты конкретно в нашем городе.
Итак, что по моему мнению реально сделать?
Для начала - организовать инициативную группу из небольшого количества человек (эти люди должны иметь достаточно времени и желания осуществлять именно стратегическую зоозащитную деятельность). Целью этой ИГ должно стать:
1)изучение существующего законодательства на предмет возможных вариантов глобального улучшения ситуации, а так же изучение стороннего опыта и вариантов возможного применения у нас,
2)разработка и продвижение зоозащитных инициатив, составление реалистичных проектов по типу наверное этаких бизнес-планов (рассчитанные в первую очередь на самообеспечение, а не на помощь из бюджета, поскольку с этим сложно)
3)взаимодействие с муниципалитетом и другими зоозащитными группами с целью возможного ведения диалога с властью для пользы зоозащиты
Из возможных инициатив что можно обдумать и реализовать уже сейчас:
- Добиться реально работающего механизма регистрации. В законе по Новосибирску это прописано. Осталось правильно организовать. Например, как уже прозвучала отличная мысль – можно ставить клеймо при вакцинации от бешенства. Для того, чтобы больше был охват населения – предварительно распространять информацию в СМИ. Так же можно делать клейма в клиниках при посещении их хозяевами. Так же можно организовать выездное клеймирование по домам. Кроме клеймирования нужно будет организовать единую электронную базу зарегистрированных животных (если таковой еще нет). Не рассматриваю чипирование – потому что это пока достаточно дорогое удовольствие для нас. Клеймирование на данном этапе позволит оперативно возвращать потерянных животных владельцам. И в будущем еще может иметь перспективы к применению.
- Организовывать и содействовать пропаганде стерилизации и ответственного отношения к животным. Регулярно освещать данный вопрос в СМИ, распространять плакаты соответственного содержания в ветклиниках и ЖЭУ/РЭУ/ТСЖ, проводить «уроки добра» в школах. Всякие автопробеги и митинги в этом плане не очень хороши, они плохо воспринимаются как администрацией, так и населением (опыт был). Личную пропаганду я не рассматриваю в виду ее малого масштаба. А вот сюжеты по телевидению или выступления по радио имеют большой успех – в этом я лично имел возможность убедиться. Все это реально сделать – опыт с радио, телевидением, плакатами и «уроками добра» уже есть, и есть кто готов в этом поучаствовать. Да, пропаганда сама по себе оказывает довольно слабое и медленное влияние, но по моему мнению она очень и очень нужна - без нее не воспитать ответственность в нашем обществе.
- Оказывать помощь в создании дополнительных возможностей льготной и/или бесплатной стерилизации, например, путем получения какого-то (пусть небольшого) финансирования из бюджета. Желательно на постоянной основе. Чтобы для обычных граждан стало привлекательной и доступной возможность стерилизовать своих ДЖ.
- Возможно, еще какие-то инициативы, которые стоит рассмотреть в имеющихся условиях, чтобы пытаться охватить проблему настолько, насколько это вообще сейчас возможно.
В принципе, один человек точно желает поучаствовать именно в такого рода деятельности (не с форума), есть еще несколько сочувствующих, готовых иногда помочь советом или действием. Т.е. то что я все в выше написал - попробую все-таки в какой-то мере самостоятельно осуществить. Не знаю, что получится - но попытаюсь.
По мере новостей или появления какой-то дополнительной информации буду все так же отписываться в теме.
Пока в дальнейшем по плану думаю рассмотреть более подробно пункты федерального закона, которые я предлагал ввести.