Конечно море. Вообще предполагается создать 3-4 ОЭЗ портового типа: на северо-западе, севере, в акватории Черного моря и на Дальнем Востоке. Про Сибирь там совершенно справедливо речи нет. Непонятно к чему тут потуги Красноярска и Екатеринбурга сделать у себя портовые ОЭЗ.