деятельность ЖСК не только ФЗ214 регулируется, но и ФЗ215, и статьями жилищного кодекса
сейчас вообще ставится вопрос о стимулировании строительства через ЖСК - ДОМ.РФ планирует выдавать земли под строительство кооперативам и ипотеку пайщикам через залог паёв

конечно, Минстрой РФ через дополнительное регулирование будет ограничивать деятельность строительных кооперативов, и скорее всего схема с эскроу-счетами будет распространена и на ЖСК (или уже распространена)
но это не значит, что совсем запретят, скорее паевые взносы будут в обяз депонироваться на эскроу-счёте с финансированием строительства через кредитную линию банка, также как это делается с деньгами дольщиков в коммерческом жилищном строительстве