Возможно во исполнение СНИП, говорящего о том, что по вертикали на фасаде должно быть 700мм негорючего пространства между этажами. Норма старая, но до недавних событий (пожара) благополучно игнорировалась застройщиками.

А вот эти доски между балконами - это чтобы рабочим удобнее переходить с одного на другой было?