Если дольщики не подпишут дополнительное соглашение, застройщик будет действовать согл главе 29 ГК РФ.
Но скорее всего форс-мажорные обстоятельства ему придется доказывать в судебном порядке. Кроме того он не выполнил п. 9.2.