Законы на территории РФ по договорному праву едины. Сколько бы кто не начислял, если он не оказывает услуги, взыскать эти начисления не будет возможно. И это не является пеней за долг, это называется просто - незаконное обогащение. Что с ним сделать, я писал выше.