что ж теперь вообще не гулять детям?
возможно проблема есть в том, что где-то в садах воспитатели не следят кто оделся, а кто еще колготки натянул (или вообще был случай - когда моя девочка на прогулку собралась зимой и не надела колготок, а просто штаны натянула - ну... не уследили... ) НО ЭТО УЖЕ ДРУГАЯ ПРОБЛЕМА! Разговаривайте с воспитателями, если считаете, что ваш ребенок потеет, пока все соберутся.
А гулять НУЖНО! Мы гуляли всегда и в минус 20, только если неветренно...С садика всегда пешком ходили и в -25 (полчаса в дороге) - облазивали все горки и сугробы... Ребенок на улице так носится - горки, санки, догонялки - ОНИ там точно не замерзают, это воспитатели мерзнут, стоя на месте и торопятся завести детей в группу