В ответ на: А как участок может быть изначально не в госсобственности? У нас до 1991 года только госсобственность и была

Ничего, что на дворе 2011 год, прошло 20 лет.
Вы и правда считаете, что кроме госсобственности на землю больше ничего нет?
Вы авторитетно Утверждаете, что не может быт "ЗУ (для садоводства) - объектов недвижимости") размером больше 12 соток.
Но закон гласит (дословная цитата):
1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, составляют:

В ответ на: Так что не знаю, как вы там так "напилили" — "Кадастровая палата" должна была "завернуть" такой распил.

Поясню:
- был ЗУ рамером, допустим 10 га, не "садоводство".
- владелец поменял ВРИ на "садоводство".
- произвел раздел исходного ЗУ на более мелкие (в том числе и более 12 соток).
Какой закон нарушается?