В ответ на: Конечно, она ведет к работе без официального трудоустройства.

с какой такой стати?

В ответ на: Но всё же, не увиливайте: в обоих случаях человек берет и рисует. Один - сам за четыре часа нарисовал, другой - за неделю, потом артдир посмотрел, внесли корректировки, то сё. Какие нормы вы тут введете?

100500 раз повторяю: нормируется обычно бизнес-процесс, который включает в себя нормы на исходное сырье (материалы) и нормы на конечный продукт. Последние нормы можно и нужно рассматривать отдельно, ибо бизнес-процессы на разных производствах могут быть различны, а выпускают они один и тот же продукт.
Сколько и за сколько времени дизайнер нарисовал - интересует только его начальство, главное чтобы в договорные сроки вписался. Здесь важен результат, который в данном случае нормируется законом о рекламе, ГК РФ и договором. В договоре указан бюджет и сроки и описание результата.
Теперь о сроках, интересных владельцу артагенства... должна быть шкала специалистов дизайнеров, как например есть для инженеров (инженер, старший инженер, ведущий инженер, главный инженер...). По сути это и есть нормирование в рамках профессии (уровень зарплат, мастерство и т.п.).

Еще один регламент подобной работы детально расписан в проектном управлении, американский соответствующий регламент насколько помню содержит более 1000 страниц - это собственно нормирование бизнес-процесса по типу проектного управления.

Алиса кивнула и бодро побежала в прошлое, чтобы попасть в будущее!