В ответ на: велось производство по делу об административном правонарушении.

Велось - то бишь начато, так ведь?

Как юрист, скажите пожалуйста, кто имеет право принять решение по статье КоАП 24.5 пункт 1, подпункт 1.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;

Имеют ли на это право ППС-ники - не начинать дело? Ведь если они имеют право "начать", то и право " не начать" должны иметь?