--как мэрия для нужд города, так и дядя Вася, которому на бутылку не хватает. --
Т.е. по существу вопроса всё же не хотите отвечать..
Долги мэрии будет отдавать кто? Правильно, насселение г. НСКа (повышение цен на всё), либо она еще займет, либо спишут. В долги РФ не будут записывать по любому. А дяди Васины долги, будет отдавать дядя Вася, а не РФ (по крайней мере долг дяди Васи за бутылку не записан в госдолг РФ). Так что не запутывайте.