Это модернизация, по моему мнению.
Я поняла теперь вас. Попробуйте письменно изложить всё последовательно, с аргументами и отсылками к нормам и отправить такое письмо в министерство ЖКХиЭ Новосибирской области и регоператору.

Главное — погладить КОТА.