На первый.
Неужто прям 100% должны подписаться? Если бы все решения по управлению домом и придомовой территорией принимались при таком кворуме, никогда бы ничего не сделалось, ибо всегда найдётся один недовольный.
Я в законах не шарю, но мне кажется что будет достаточно процентов так 60. Ознакомьтесь с соответствующими законами самостоятельно и поподробнее.

Мне за державу обидно.