Да ведомственность - причина таких задержек - каждый суслик - агроном. Поэтому если нужен вынос коммуникаций, то это делается (если делается) не в тот период, когда это нужно городу (ну и подрядчику), а когда владелец соизволит, а то и откат попросит. Аналогичное в Крыму наблюдал по стройке от Тавриды в сторону Скворцово-Школьного - года на полтора стройка не двигалась, пока газовики не перенесли свою хозяйство - и это федеральный уровень, что уж говорить про местный. Нет политической воли, хотя какая она м.б. по отношению к тому же ГорВодоКаналу, например - это ж государство в государстве, как РЖД, например...

С уважением,
madmax