В ответ на: При неявке на разбор НачГай может не назначать наказания, а передать дело в суд -

может, но не заинтересован . Он заинтересован в выполнении плана по наполнении бюджета муниципального образования.Поэтому обычно на разборе уже выпасаны постановления, в которые тупо вписывается сумма

В ответ на: передать дело в суд - и тогда лишение обеспечено

У Вас большой опыт разбирательств дел в судах по КоАП ?